Novo relatório da AIEA sobre mudanças climáticas e energia nuclear pede aumento significativo no financiamento
Mecanismos de financiamento que apoiem a escala, a força de trabalho e o desenvolvimento da cadeia de suprimentos serão necessários para atingir as metas climáticas
A edição de 2024 do relatório Climate Change and Nuclear Power da AIEA acaba de ser publicada, defendendo a necessidade de um aumento significativo nos investimentos para atingir as metas de expansão da energia nuclear.
A energia nuclear está despertando interesse crescente ao em todo o mundo, à medida que os países buscam fortalecer a segurança energética e descarbonizar suas economias. Uma rápida expansão de tecnologias de energia limpa é necessária para atingir emissões líquidas zero até 2050 e espera-se que a energia nuclear desempenhe um papel fundamental, com a AIEA projetando um aumento de capacidade de 2,5 vezes o nível atual até meados do século em seu cenário de alto caso.
De acordo com o relatório, o investimento global em energia nuclear deve aumentar para 125 bilhões de dólares anualmente, acima dos cerca de 50 bilhões de dólares investidos a cada ano de 2017 a 2023, para atender à alta projeção da AIEA para capacidade nuclear em 2050. A meta mais ambiciosa de triplicar a capacidade, que mais de 20 países se comprometeram a trabalhar na COP28, no ano passado, exigiria mais de 150 bilhões de dólares em investimentos anuais.
“Ao longo de sua vida útil de quase um século, uma usina nuclear é acessível e competitiva em termos de custo. Financiar os custos iniciais pode ser um desafio, no entanto, especialmente em economias orientadas pelo mercado e em países em desenvolvimento”, disse o diretor-geral da AIEA, Rafael Mariano Grossi. “O setor privado precisará cada vez mais contribuir para o financiamento, mas outras instituições também. A AIEA está envolvendo bancos multilaterais de desenvolvimento para destacar seu papel potencial em garantir que os países em desenvolvimento tenham mais e melhores opções de financiamento quando se trata de investir em energia nuclear.”
O novo relatório também examina maneiras de desbloquear o financiamento do setor privado, um tópico que está ganhando cada vez mais atenção no mundo todo. No mês passado, 14 grandes instituições financeiras , incluindo alguns dos maiores bancos do mundo, se reuniram durante um evento da Semana do Clima de Nova York para sinalizar uma disposição para ajudar a financiar novos projetos nucleares.
O relatório foi apresentado em um evento paralelo organizado conjuntamente pela Agência e pela iniciativa Nuclear Innovation: Clean Energy Future (NICE) do CEM nas margens do 15º CEM no Brasil. O CEM é um fórum global de alto nível que promove políticas e programas para avançar a tecnologia de energia limpa e compartilhar lições aprendidas e melhores práticas.
“O CEM está reunindo as principais partes interessadas para discutir medidas concretas para tornar a energia limpa — incluindo a energia nuclear — acessível, atraente e acessível para todos e acelerar as transições de energia limpa em todo o mundo”, disse Jean-Francois Garnier, chefe do Secretariado do CEM. “Financiar a expansão necessária da energia nuclear para ajudar a integrar outras fontes de eletricidade limpa é a chave para esse sucesso e estou feliz em ver a AIEA e o CEM/NICE Future se unindo para lançar este relatório que destaca algumas abordagens inovadoras para atrair investimentos dos setores
público e privado.”
O evento paralelo contou com palestrantes do Brasil, da AIEA, da Agência Internacional de Energia (AIE) e dos Estados Unidos da América compartilhando suas ideias sobre a melhor forma de garantir capital para projetos de energia nuclear e antecipando a COP29 em Baku, Azerbaijão, onde o financiamento da transição para energia limpa deverá ser um dos principais tópicos de discussão.
"As ferramentas e publicações de modelagem e planejamento de sistemas energéticos da AIEA são fundamentais para os processos de tomada de decisão para usinas nucleares", disse Giovani Machado, Assessor do Presidente da Empresa de Pesquisa Energética (EPE) do Brasil. "As publicações da AIEA sobre análises de custo total para fornecimento de eletricidade e financiamento de usinas nucleares foram muito úteis para um estudo da EPE sobre o reator nuclear de Angra-3 para o Conselho Nacional de Política Energética do Brasil."
A inclusão da energia nuclear em estruturas de financiamento sustentáveis, incluindo a taxonomia da União Europeia (UE) para atividades sustentáveis, está tendo um impacto tangível. Na UE, os primeiros títulos verdes foram emitidos para energia nuclear na Finlândia e na França em 2023. A Electricité de France (EDF) foi uma das primeiras beneficiárias, com a concessão de € 4 bilhões em títulos verdes e cerca de € 7 bilhões em empréstimos verdes entre 2022 e 2024.
Para atingir as metas de mudança climática, a capacidade nuclear global precisa aumentar rapidamente, aumentando por um fator de 1,8 até 2035, disse Sylvia Beyer, Analista Sênior de Política Energética da IEA.
O relatório defende a reforma de políticas e parcerias internacionais para ajudar a preencher a lacuna de financiamento e acelerar a expansão da energia nuclear em mercados emergentes e economias em desenvolvimento, incluindo pequenos reatores modulares. Estruturas regulatórias robustas, novos modelos de entrega, desenvolvimento de mão de obra qualificada e engajamento de partes interessadas podem abrir novos caminhos para investimentos em energia sustentável em direção a objetivos de desenvolvimento.
“Acelerar o processo de transição é um desafio multifacetado que precisa ser enfrentado dentro do quadro mais amplo dos planos de transição energética”, disse Celso Cunha, presidente da Associação Brasileira para o Desenvolvimento das Atividades Nucleares.